新版锂离子电池行业规范把动力电池排除在外 葫芦里卖的什么药？

1月2日，工信部(电子信息司)组织修订完成了《锂离子电池行业规范条件(2018年本)》，并公开征求意见。但此次的征求意见稿明确指出，该规范条件适用范围不包含新能源汽车用动力电池。

工信部1月2日消息，为进一步加强锂离子电池行业管理，推动产业加快转型升级，工信部(电子信息司)组织修订完成了《锂离子电池行业规范条件(2018年本)》，并公开征求意见。

众所周知，锂离子电池种类包括消费类、动力类、储能类等，但此次的征求意见稿明确指出，该规范条件适用范围不包含新能源汽车用动力电池。

而此前的《锂离子电池行业规范条件》（2015年10月1日起实施）则涵盖了所有类型的锂离子电池行业上下游生产企业，并特别指出“汽车用锂离子动力电池除满足本规范条件要求外，还需满足《汽车动力蓄电池行业规范条件》要求”。

事实上，为鼓励汽车动力蓄电池企业做优做强，建立产品生产规范和质量保证体系，加强技术和管理创新，工信部出台了《汽车动力蓄电池行业规范条件》，并于2015年5月1就已经开始实施，并沿用至今。截至2016年7月，共发布四批57家符合规范条件要求的企业目录，但此后就没有了更新。

工信部曾指出，在《规范条件》的引导和新能源汽车产业发展带动下，我国汽车动力电池产业发展取得很大进步，产能规模和技术能力快速提升，产品技术和安全水平明显改善。随着新能源汽车产业发展的同时，动力电池产能扩张也出现大幅度增长。

在此背景下，2016年11月，工信部发布了公开征求意见稿 《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》，引发行业热议。相比2015 年版，2017年版意见稿对动力电池单体企业年产能的要求扩大了40倍。不少企业无疑将“80亿瓦时”当作行业准入门槛，一时间整个动力电池行业陷入“恐慌”。

“然而这个规定并没有最终实施，不过，这也成为过去两年产能大扩充的重要隐形推手。”业内人士曾表示。

没等到新版《规范条件》，2017年03月，却收获了四部委（工信部、发改委、科技部、财政部）关于印发《促进汽车动力电池产业发展行动方案》的通知。在其后的通知解读中提到，结合国际上对动力电池产业发展趋势的判断，《行动方案》提出分三个阶段推进我国动力电池发展：

2018年，提升现有产品性价比，保障高品质电池供应；

2020年，基于现有技术改进的新一代锂离子动力电池实现大规模应用；

2025年，采用新化学原理的新体系电池力争实现技术变革和开发测试。

具体提出5个方面的发展目标：

一是产品性能大幅提升，2020年动力电池系统比能量力争较现有水平提高一倍达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下，2025年动力电池单体比能量达500瓦时/公斤；

二是产品安全性满足大规模使用需求，实现全生命周期的安全生产和使用；

三是产业规模合理有序发展，2020年行业总产能1000亿瓦时、形成产销规模400亿瓦时以上的龙头企业；

四是关键材料及零部件取得重大突破，2020年形成具有核心竞争力的创新型骨干企业；

五是高端装备支撑产业发展，2020年实现装备智能化发展、制造成本大幅降低。

事实上，这也就为动力电池行业科学规划了行业发展目标、进一步明确了任务和措施。其后，根据《行动方案》中的重点任务，陆续成立了国家动力电池创新中心，着力推进国家重点研发计划，发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》、部署新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作等。

—国家重点研发计划进展：

宁德时代：采用高镍正极和硅碳负极开发出比能量≥304Wh/kg的锂离子电池样品，项目进展顺利，完成中期目标,有望实现最终目标。

国轩高科：重大科技专项目前进展顺利，已开发出三元811软包电芯，能量密度到达302wh/kg。目前已开始建设相关产品中试线，计划2019年开始建设产线。

天津力神：开发了高比能量电池单体，比能量达到了303Wh/kg，并进行了软包电池生产线的建设。

—新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用第一批企业名单

—中国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟发布实施《汽车动力蓄电池和氢燃料电池行业白名单暂行管理办法》。2018年05月，发布了第一批白名单。

《行动方案》还提到的“结合技术进步、产业发展情况，调整完善动力电池行业规范条件、新能源汽车生产企业及产品准入管理规则等管理措施”。

随着《行动方案》的深入实施和《锂离子电池行业规范条件》再度更新，且明确提出不包含新能源车用动力电池，《汽车动力电池行业规范条件》新版的征求意见稿是否会加速公开？

据统计，2016年年底我国动力电池实际产能将接近1000亿瓦时，而到了2018年实际产能更是翻番。时间进入2019年，动力电池行业发展迅猛，而距离上次的行业规范出台，也将近四年，规范亟待更新，到时是否会又掀起一场行业大讨论，亦或有新的政策引导也未可知。