来源:连线新能源|
发表时间:2018-09-17
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9月12日,工信部在官网上发布了《对十三届全国人大一次会议第3551号建议的答复》,对方运舟等7名人大代表提出的关于加强农村新能源汽车基础设施建设的建议进行了详细答复,并就新能源汽车进入农村市场作出了新的部署和建议。
代表提议:发展农村新能源汽车市场有利各方
在今年年初的两会期间,全国人大代表、合众新能源副董事长方运舟提议发展农村新能源汽车市场。因为相对于推广应用政策力度与频度颇大的城市市场,农村新能源汽车的市场发展空间更大,可以说,是眼下红海市场中的蓝海。当前,各大车企市场竞争的重心都放在城市,尤其扶持政策力度更大的一线城市,市场竞争非常激烈。而今年,虽则地方保护主义紧箍咒的破除,预计市场的搏杀更为惨烈。
方运舟在建议中阐述,城市虽然是各大新能源车企搏杀的重心,但市场优势并不明显。
一来城市汽车保有量高,建设基础配套设施的公共资源有限;
二来城市居民社交范围更大,对于新能源汽车的续航里程要求更高,因此,在城市应用推广新能源汽车优势并不明显,主要靠政策力量的推动。
相比较而言,农村市场推广应用的条件相对好于城市,原因有三:
一来土地资源丰富,便于基础设施的建设;
二来农村居民消费能力提升,汽车消费快速增长;
三是农村社交范围不大,对于车子的续航里程要求相对较低,新能源汽车更适合农村市场。
但农村推广使用新能源汽车的劣势也很明显,那就是基础配套设施基本上较差,售后服务跟不上,也没有相应的扶持政策。
因此,方运舟表示,未来如果政府加大政策扶持力度,加速农村市场基础设施的建设,培育一段时间,相信农村市场将呈现裂变式的井喷增长,成为推动新能源汽车市场发展的重要的力量极。
四部门回复:推广农村新能源汽车使用有方略
工信部在对方云舟等人的答复中表示,赞同代表们提出的在有条件的农村地区大力推动新能源汽车替代传统能源汽车,为实现高效发展清洁发展提供支撑。
下一步,工信部将积极配合相关部门,大力实施乡村振兴战略,探索在农村地区大力推广应用新能源汽车,充分利用区域水能、太阳能等资源,共同推动打造新能源“示范村”、新能源“示范镇”。
在国家一系列政策的支持下,我国新能源汽车市场实现快速发展。2017年我国新能源汽车销售77万余辆,累计推广超过180万辆,已居世界首位。
国家发展改革委认为,推广使用新能源汽车对于促进绿色物流发展,推动物流领域节能减排具有重要意义。2018年以来,发改委会同有关部门聚焦物流领域简政减税降费问题,研究提出一系列新政策,其中针对研究制定新能源车辆通行便利措施提出明确要求。下一步,发展改革委将积极会同相关部门认真做好已出台政策措施的落实,并结合实际工作统筹研究新能源车辆在新农村建设中的推广应用问题。
3 加快农村新能源汽车充电基础设施建设
充电设施是新能源汽车发展的重要基础,更是制约新能源汽车快速推广应用的短板,大力推进充电基础设施建设,有利于解决电动汽车充电难题,是发展新能源汽车产业的重要保障。
国家能源局表示,下一步将会同相关部门,研究出台“提升新能源汽车充电保障能力三年行动计划”,配合农村新能源汽车推广工作,加快推动农村充电基础设施建设。
发展改革委则表示,亦会积极支持新能源汽车基础设施建设,一是会同国家能源局印发的《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(发改基础〔2016〕2795号)明确提出,实施终端用能清洁电能替代,大力推进城镇以电代煤,超前建设电动汽车充电设施,完善电动汽车及充电设施技术标准。
下一步,发展改革委将会同有关部门不断加大充电基础设施建设力度,进一步优化新能源汽车推广应用环境。
财政部表示,发展新能源汽车是促进我国产业转型升级、推动节能减排、治理大气污染的重要手段,党中央、国务院高度重视,按照党中央、国务院决策部署,2009年以来,中央财政大力支持新能源汽车推广。
但是,针对有人带代表提出对农村推广新能源汽车实施补贴的提议,财政部表示,目前不宜针对农村地区推广新能源汽车出台专门购置补贴政策,以防止重复支持。
财政部还表示,农村新能源商用车运营相比传统燃油车运营在节能减排、经济性等方面均具有较大优势,应当从市场的角度出发,引导新能源汽车推广使用。
此外,中央财政安排的基础设施奖补资金由地方统筹使用,建议由地方结合自身实际,统筹用于加快农村地区基础设施建设。下一步,财政部将积极配合工业和信息化部,落实好现有政策,并进一步完善新能源汽车推广应用支持政策。
信息参考:工信部官网、车讯网
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